王法明：民营经济是社会繁荣的原动力

受5月20日《中国民营经济促进法》实施的影响，最近关于民营经济发展的话题十分火热，有的认为《民促法》能够极大推进民营经济的发展，也有人持有怀疑态度。

但是，不论怎么说，《民促法》的出台对促进民营经济发展一定起到好的作用，至于作用的大小那就只能靠事实说话，静观其效！

民促法

不过纵观全球经济发展历程，一个不争的事实是：凡是民营经济发达的地区，经济普遍繁荣活跃；而国有经济占主导地位的国家，往往陷入经济停滞甚至崩溃的困境。

这一现象绝非偶然，而是由两种经济形态的本质差异所决定的。

历史是最好的教科书。放眼欧美日韩这些发达国家，民营经济占GDP比重普遍超过70%，这些国家不仅经济实力雄厚，而且创新活力强劲，人民生活水平持续提高。

再如20世纪中叶，伊朗、委内瑞拉等国推行大规模国有化政策，将石油等战略产业收归国有。短期内政府财政收入增加，但长期来看，这些行业效率下降、创新停滞，最终拖累整个国民经济。古巴实行全面国有化后，经济长期依赖外援，人民生活水平难以提高。越南在革新开放前，国有经济占据绝对主导地位，结果是国家贫困、物资匮乏；而引入市场机制、发展民营经济后，越南经济迅速崛起。

中国自身的经验更具说服力。改革开放前，国有经济一统天下，结果是经济濒临崩溃边缘；改革开放后，民营经济从无到有、从小到大，如今贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。这一"56789"现象生动诠释了民营经济对中国经济发展的关键作用。

反观朝鲜、古巴等国有经济主导的国家，经济长期停滞，人民生活水平难以提升。即使是资源丰富的委内瑞拉和伊朗，在国有化浪潮后也迅速陷入经济困境。

为什么会如此？

首先是国有经济的制度性缺陷：这个缺陷表现为两个方面：第一是国有经济本质上是一种"官员经济"，其运行逻辑决定了它难以成为经济发展的持久动力。在国有经济体制下，企业管理者是上级任命的官员，而非真正的企业家。这些官员的首要目标是服从上级指令、确保个人仕途，而非企业的长远发展。由于任期有限且随时可能调离，他们缺乏对企业长期投入的激励，更倾向于追求短期政绩和风险规避。

第二方面是国有经济往往与行政垄断相伴而生。垄断地位使国有企业无需面对市场竞争压力，导致效率低下、创新乏力。中国改革开放前的经济实践充分证明了这一点：在计划经济时代，国有企业一统天下，结果却是物资短缺、效率低下，人民生活长期处于贫困状态。直到改革开放引入市场竞争机制，允许民营经济发展，中国经济才焕发出前所未有的活力。

其次是民营经济的内在优势：这里也有两个方面：第一是民营经济具有天然的效率优势和创新动力。民营企业家将企业视为自己的生命，盈亏自负的机制迫使他们必须对企业的发展负全责。这种"所有者在位"的治理结构，确保了决策的审慎性和长期性。

第二是民营经济的另一大优势是面对市场竞争的压力。由于无法依靠行政垄断获取资源，民营企业必须通过提升产品质量、改善服务水平、降低生产成本来赢得市场。这种竞争压力转化为持续创新的动力，推动企业不断进步。中国民营经济的发展历程证明了这一点：从最初的模仿跟随，到现在的创新引领，华为、腾讯、阿里巴巴等一批优秀民营企业已经成长为具有全球竞争力的企业。

因此，当下如何明确国有经济的合理定位？

在充分肯定民营经济作用的同时，我们也要理性看待国有经济的价值。从理论上讲，纯粹的市场经济并不需要国有经济，它是计划经济时代的产物。但在当前发展阶段，国有经济仍有其存在价值，关键是要明确其定位：国有经济应当是"兜底性"的经济基础，主要承担民营企业不愿或不能涉足的领域，如国防科技、重大基础设施、公共服务等，为社会发展提供基础性保障，而非与民争利，做好国有经济的“国有”的价值、责任和担当。

与此同时，积极推进民营经济发展。

那么，如何才能发展民营经济？

首要任务是完善法治，保护产权，确保民营企业有稳定的发展预期；其次要打破行政垄断，降低市场准入门槛，让民营企业享有平等的竞争机会；再次要简化行政审批，减轻企业负担，使企业家能够专注于创新发展而非应付检查；最后要构建亲清政商关系，杜绝权力寻租，让市场竞争而非政府关系决定企业成败。

当然，更为重要的是加强与世界接轨，融入世界市场，也就是“与世界共舞”。

说白了，经济的本质就是交流，就是互补，只有对外合作，才能实现持有商品的价值，就像不能靠自己吃饭养活饭店，更不能自己加工的衣服自己穿，只有卖出去了才会有价值。

因此，民营经济是社会繁荣的源动力，这一论断不仅被全球经济发展实践所证实，也由中国改革开放四十多年的伟大成就所验证。

在新的历史起点上，我们应当更加坚定地支持民营经济发展，通过深化改革、完善法治，充分释放民营经济的活力，为实现高质量发展注入持久动力。

唯有如此，才能实现经济的持续繁荣和社会的全面进步。

王法明，知名媒体人，新闻时评人。

责任编辑: 王嘉兴