静安法院发布老民事案件审判白皮书

针对区域人口老龄化程度高的特点，静安区人民法院于1991年在全国率先成立老年法庭，专门审理涉及当事人为60周岁以上老年人的民事案件，至2021年，静安法院涉老民事纠纷的专门审判工作已走过三十年。

10月13日，在重阳节来临之际，静安区人民法院发布了纪念涉老审判三十周年涉老民事案件审判白皮书。白皮书以2011年至2020年的十年涉老民事审判数据为基础，紧扣老年权益保护热点，结合典型案例类案分析，全方位、多角度地反映上海静安法院近十年的涉老民事案件审判总体工作情况。

据静安法院涉老审判团队协助负责人孙亦玢介绍，白皮书以“初心”、“重任”、“展望”三个篇章展开，分析了老年人案件变化类型、以及给出了法官提示、法院建议，“我们作出相应建议，进一步完善维护老年人的合法权益，相关案例也是老年人关心和关注的社会问题，也希望白皮书能够为老年人维权，提供相应的参考。”

涉老十年，大数据助力老年人权益保护

白皮书显示，2011年至2020年，法院共受理涉老民事案件9381件，审结9162件，总体上，受理案件数量和审结案件数量基本呈逐年攀升态势。随着老年人参与社会经济生活的积极性和主动性的提升，合同类纠纷的数量逐年攀升，自2014年起超过权属类、侵权类纠纷成为涉老民事案件数量最多的纠纷类型。

十年间，受理的涉老民事案件中，数量排名前三位的案由分别是民间借贷纠纷3386件、相邻关系纠纷760件、离婚纠纷759件，年度调撤率维持在50%左右，甚至曾达61.5%，矛盾实质性化解程度较好。

自2016年起，老年人仅作为原告参加诉讼的案件数量，逐渐多于以往老年人仅作为被告参加诉讼的案件数量，这表明老年人的维权意识和法律意识逐步增强，更愿意运用法律武器维护自身合法权益。“这份白皮书的意义在于，它分析了老年人案件变化的一个类型，从老年人主动设权，为自己设定权利，到主动维权的这样一个变化。”孙亦玢说。

发布会上，静安法院还通报了2011年以来涉老民事案件审判典型案例。五类案例分别为：老年人在参与社会活动中发生人身伤害的案例；涉老监护的案例；老年人在旅游过程中发生各类纠纷的案例；夫妻共同债务，涉及父母与子女之间的借贷、赠与之间的法律关系的案例；涉老理财的案例。典型案例提示，老年人在外出旅游、参加群众性活动、投资理财时要谨慎评估风险，依法理性投资，在发生纠纷时要注意留存证据，提高举证能力。

司法护老 帮助老人维权感受温暖

在帮助老年人维护权益的过程中，静安法院涉老审判团队的法官们坚持“立案、审判、执行的整个诉讼过程”的关怀和守护。居民戴阿婆曾经是一起房屋租赁合同纠纷案件的原告。2018年，她的承租公房被被告刘某占用，戴阿婆要求刘某腾退归还房屋，却遭到拒绝。戴阿婆与老伴都是七旬老人，膝下子女在外地，对于维权一事感到孤立无援。在旁人劝说下，戴阿婆抱着试试看的心情，向静安法院递交了民事起诉状。

回忆起当时的情况，戴阿婆的感激心情溢于言表，“立案庭的法官告诉我们，受理你的案子了，我和老头两个人眼泪都出来了。”

主审法官经审理认定，双方当事人未签订书面租赁合同，依法视为不定期租赁，房屋权利人可以随时解除合同，承租人应及时返还房屋并支付房屋租金及占有使用费。针对被告提出的由戴阿婆支付装修费、设计费35万元的反诉请求，主审法官依法委托第三方司法鉴定机构对房屋现有装修价值进行评估，在此基础上判令戴老太支付对方当事人装修费16万元。一审判决后，双方均未上诉。

然而，在判决生效后，执行又遇到了难题，戴阿婆想要申请执行，又苦于无法提供被执行人的身份信息，无奈之下拨通了书记员的电话。书记员二话不说，征得法官准许后，立即复印了被执行人的身份证件，帮助戴戴阿婆顺利立案。

就在今年9月，静安法院丁德宏副院长带领涉老审判团队的法官们来到戴阿婆家中进行回访，丁德宏副院长关切询问案件判决生效后执行是否到位，戴阿婆连连点头。回顾亲身经历过的立案、审判、执行的整个诉讼过程，戴老太感慨万分，“真的很感激你们。”

做实做细 推进审判工作不断优化

三十年来，上海静安法院始终将司法护老理念、诉讼便民举措落实、落细，不断探索涉老审判工作新方法，持续丰富涉老审判特色新举措。

静安法院副院长丁德宏表示，为纪念涉老审判三十周年，静安法院开展“六个一”系列活动，即召开一次新老传承座谈会、撰写一份总结近十年涉老审判工作的白皮书、拍摄一部专题记录片、制作一本纪念宣传册、开展一系列涉老法治宣传活动、召开一次涉老审判三十周年纪念会。

针对老龄化社会现实需求、老年人生理心理特点，白皮书提出加强老年人权益保护的建议：一是多位一体，全方位保障老年人合法权益。要加强涉老诉讼预防机制，减少老年人诉累；创新涉老审判机制，践行司法为民理念；巩固老年人法律援助长效机制，保障老年人诉讼权利。二是多方联动，全方位提升老年服务水平。要积极探索发展新型养老模式，完善养老服务体系；推动兼顾老年人需求的社会建设，保证社会供给“适老化”；完善老年人监护及居住权制度，全面保护老年人权益。白皮书还结合《民法典》的颁布实施，通过新旧条文对比，就意定监护、居住权、担保、继承等涉老维权的重要制度内容作了说明和提示。

据介绍，本次涉老民事案件审判白皮书的发布，对静安法院来说，既是对前十年审判工作的回顾总结，更是今后审判工作不断优化推进的全新起点。据悉，法院将以此为契机，进一步探索老年维权工作的新途径，强化与各单位及社区组织的沟通交流，在老年维权宣传、规范人民调解工作、完善涉老法律援助机制等领域进一步加强合作，共同推动涉老审判和老年维权工作再上新台阶。

责任编辑: 陈耕